IPARD Mera 1

IPARD Mera 1: Investicije u fizičku imovinu poljoprivrednih gazdinstava

IPARD Mera 1, deo IPARD II (2014–2020) i IPARD III (2021–2027) programa, finansira ulaganja u modernizaciju poljoprivrednih gazdinstava kako bi se povećala produktivnost, unapredila bezbednost hrane, zaštita životne sredine i dobrobit životinja, te osigurala usklađenost sa standardima Evropske unije. Ova mera podržava sektore mleka, mesa, voća, povrća, grožđa, jaja i ostalih useva (npr. žitarice, industrijsko bilje), fokusirajući se na nabavku nove mehanizacije, opreme i izgradnju ili rekonstrukciju objekata. Cilj je omogućiti poljoprivrednicima da postanu konkurentniji na domaćem i međunarodnom tržištu, uz smanjenje operativnih troškova i povećanje kvaliteta proizvoda.

Prihvatljive investicije

• Nabavka mehanizacije i opreme: Traktori (do 20% ukupnog budžeta projekta), priključne mašine, oprema za mužu, setvu, žetvu, navodnjavanje, plastenike, hladnjače i skladišta.
• Izgradnja i rekonstrukcija objekata: Farme za stoku, štale, silosi, skladišta za voće i povrće, vinarije, objekti za proizvodnju jaja.
• Ulaganja u obnovljive izvore energije: Solarni paneli, biomasa i druga oprema za sopstvenu potrošnju energije na gazdinstvu.
• Upravljanje otpadom i otpadnim vodama: Postrojenja za tretman otpadnih voda, oprema za kompostiranje i reciklažu.
• Digitalizacija i automatizacija: Senzori, softveri za upravljanje gazdinstvom, precizna poljoprivreda.

Sektori koji se podržavaju

• Mleko: Proizvodnja kravljeg, ovčijeg i kozjeg mleka.
• Meso: Goveda, svinje, ovce, koze, perad (brojleri, ćurke, guske).
• Voće i povrće: Jabuke, maline, šljive, paprika, paradajz, krastavac i dr.
• Grožđe: Proizvodnja vina i stonog grožđa.
• Jaja: Proizvodnja konzumnih jaja.
• Ostali usevi: Pšenica, kukuruz, soja, suncokret, šećerna repa i dr.

Uslovi za apliciranje

Da bi poljoprivrednik ili pravno lice ispunilo uslove za IPARD Meru 1, potrebno je sledeće:

• Registracija: Gazdinstvo mora biti upisano u Registar poljoprivrednih gazdinstava (RPG) u aktivnom statusu. Pravna lica moraju biti registrovana u Agenciji za privredne registre (APR).
• Vlasništvo ili zakup: Podnosilac zahteva mora posedovati ili imati zakup zemljišta/objekta na minimum 5 godina od datuma podnošenja zahteva.
• Ekonomska održivost: Potrebno je dokazati ekonomsku isplativost projekta kroz biznis plan (složeni za investicije preko 50.000 evra, pojednostavljeni za manje iznose).
• Usklađenost sa standardima: Do isplate podsticaja, gazdinstvo mora ispunjavati nacionalne i EU standarde za zaštitu životne sredine, dobrobit životinja i bezbednost hrane (npr. veterinarsko-sanitarne uslove, HACCP za preradu).
• Ponude za nabavku: Za investicije preko 10.000 evra potrebne su tri uporedive ponude od nepovezanih dobavljača, za manje iznose jedna ponuda. Roba mora poticati iz zemalja sa Liste prihvatljivih zemalja (Prilog 3 IPARD pravilnika).
• Završetak prethodnih projekata: Ne sme biti aktivnih IPARD projekata po istom pravilniku za koje nije podnet zahtev za isplatu u roku.
• Kategorizacija gazdinstva: Za stočarstvo, gazdinstvo mora imati određeni minimum stoke, npr. 30–1.000 goveda, 200–1.000 ovaca/koza, 5.000–200.000 kokošaka nosilja po objektu.

Finansijski uslovi

• Intenzitet podrške:
  • 60% prihvatljivih troškova (bez PDV-a).
  • 65% za gazdinstva u planinskim područjima.
  • 70% za mlade poljoprivrednike (do 40 godina) ili proizvođače sertifikovanih organskih proizvoda.
  • Dodatnih 10% za ulaganja u upravljanje otpadom, obnovljive izvore energije ili zajedničke investicije.
• Maksimalna javna pomoć: Do 2.000.000 evra po korisniku tokom trajanja IPARD III programa.
• Opšti troškovi: Troškovi za biznis plan, projekte i konsultante do 12% prihvatljivih troškova, od čega biznis plan do 5% (maksimum 2.000 evra). Ovi troškovi su jedini koji se mogu realizovati pre odobrenja projekta.
• Minimalna vrednost projekta: Zavisi od javnog poziva, obično od 5.000 evra.

Dokumentacija

• Osnovna dokumentacija:
  • Zahtev za odobravanje projekta (obrazac Uprave za agrarna plaćanja).
  • Kopija lične karte ili izvod iz APR-a.
  • Potvrda o aktivnom statusu u RPG-u.
  • Dokaz o vlasništvu/zakupu zemljišta ili objekta.
  • Biznis plan (složeni ili pojednostavljeni, u zavisnosti od vrednosti projekta).
• Tehnička dokumentacija:
  • Građevinska dozvola ili rešenje za izvođenje radova (za izgradnju/rekonstrukciju).
  • Tri ponude za nabavku opreme preko 10.000 evra ili jedna za manje iznose.
  • Tehničke specifikacije opreme/mehanizacije.
• Dodatna dokumentacija za isplatu:
  • Potvrde o usklađenosti sa nacionalnim standardima (npr. veterinarska inspekcija, uprava za zaštitu životne sredine).
  • Računi i dokazi o plaćanju (osim za opšte troškove).
  • Rešenje o kategorizaciji objekta (ako je primenljivo).

Proces apliciranja

1. Priprema dokumentacije: Podnosilac uz pomoć konsultanta prikuplja potrebne dokumente i izrađuje biznis plan.
2. Podnošenje zahteva: Zahtev se podnosi elektronski ili fizički preko Uprave za agrarna plaćanja tokom javnog poziva.
3. Evaluacija: Uprava proverava administrativnu usklađenost, ekonomsku održivost i tehničke uslove. Projekti se boduju prema kriterijumima (npr. lokacija, starost podnosioca, organska proizvodnja).
4. Realizacija projekta: Nakon odobrenja, korisnik realizuje investiciju u roku definisanom rešenjem (obično 12–24 meseca).
5. Zahtev za isplatu: Podnosi se nakon završetka investicije, uz dokaze o realizaciji i usklađenosti sa standardima.
6. Isplata: Sredstva se isplaćuju nakon odobrenja zahteva, direktno na račun korisnika.

Primeri uspešnih projekata

• Mlečni sektor: Nabavka automatskih muznih sistema za farmu od 50 krava, uz rekonstrukciju štale i ugradnju solarnih panela.
• Voćarski sektor: Izgradnja hladnjače kapaciteta 500 tona za maline, sa opremom za sortiranje i pakovanje.
• Stočarski sektor: Nabavka traktora i priključnih mašina za proizvodnju krmnog bilja za farmu od 200 ovaca.

Izazovi i rešenja

• Kompleksna dokumentacija: Zahteva detaljnu pripremu, što može biti izazov za manja gazdinstva. Rešenje: Angažovanje konsultantskih firmi poput Centro Konsalting.
• Usklađenost sa standardima: Potrebno je ispuniti stroge EU zahteve pre isplate. Rešenje: Stručne obuke i savetovanje.
• Finansiranje pre isplate: Korisnik mora obezbediti sredstva za realizaciju projekta. Rešenje: Krediti Fonda za razvoj ili bankarski zajmovi.

Uloga Centro Konsalting

Centro Konsalting iz Kraljeva pruža sveobuhvatnu podršku za IPARD Meru 1:

• Savetovanje: Analiza podobnosti gazdinstva i odabir optimalnih investicija.
• Priprema dokumentacije: Izrada biznis plana, prikupljanje ponuda, tehničke dokumentacije i potvrda.
• Praćenje procesa: Komunikacija sa Upravom za agrarna plaćanja, od podnošenja zahteva do isplate.
• Obuka: Priprema za usklađivanje sa EU standardima (npr. HACCP, zaštita životne sredine).
• Podrška nakon isplate: Saveti za održavanje investicija i dalji razvoj gazdinstva.

Aktuelni javni pozivi

Prema planu za 2024. godinu, javni pozivi za Meru 1 objavljuju se periodično, sa budžetom od nekoliko milijardi dinara po pozivu. Najava za naredni poziv očekuje se krajem 2024. ili početkom 2025. godine, sa fokusom na nabavku traktora, opreme i izgradnju objekata. Detalji su dostupni na sajtu Uprave za agrarna plaćanja (www.uap.gov.rs).[](https://krunet.net/plan-javnih-poziva-ipard-2024-godine/)

Zaključak

IPARD Mera 1 pruža poljoprivrednicima jedinstvenu priliku da modernizuju svoja gazdinstva uz značajnu finansijsku podršku EU. Sa Centro Konsalting iz Kraljeva, proces apliciranja postaje jednostavniji, uz garanciju uspešne realizacije projekta i maksimalne iskorišćenosti fondova.