IPARD Mera 3

IPARD Mera 3, deo IPARD II (2014–2020) i IPARD III (2021–2027) programa, finansira ulaganja u preradu i marketing poljoprivrednih i ribarskih proizvoda kako bi se povećala dodata vrednost, unapredila konkurentnost i osigurala usklađenost sa strogim EU standardima za bezbednost hrane, zaštitu životne sredine i energetsku efikasnost. Mera podržava sektore mleka, mesa, voća, povrća, grožđa, jaja, žitarica, industrijskog bilja i ribarstva, fokusirajući se na izgradnju ili rekonstrukciju prerađivačkih objekata, nabavku opreme i uvođenje tehnologija za obnovljive izvore energije. Cilj je omogućiti preduzećima i poljoprivrednim gazdinstvima bolje pozicioniranje na domaćem i međunarodnom tržištu, povećanje izvoza i smanjenje operativnih troškova.

Prihvatljive investicije

• Izgradnja i rekonstrukcija objekata: Mlekare, klanice, postrojenja za preradu voća i povrća, vinarije, hladnjače, skladišta za žitarice, riboprerade.
• Nabavka opreme i mehanizacije: Linije za preradu mleka, mesa, voća i povrća, oprema za pakovanje, etiketiranje, sortiranje, sušenje, zamrzavanje i pasterizaciju.
• Upravljanje otpadom i otpadnim vodama: Postrojenja za tretman otpadnih voda, oprema za reciklažu i upravljanje otpadom iz prerade.
• Obnovljivi izvori energije: Solarni paneli, kotlovi na biomasu, toplotne pumpe za sopstvenu potrošnju energije u prerađivačkim objektima.
• Digitalizacija i automatizacija: Softveri za upravljanje preradom, senzori za kontrolu kvaliteta, oprema za preciznu preradu.
• Marketing i brendiranje: Oprema za pakovanje i etiketiranje u skladu sa EU standardima, uključujući HACCP zahteve.

Sektori koji se podržavaju

• Mleko i mlečni proizvodi: Prerada kravljeg, ovčijeg i kozjeg mleka u sir, jogurt, pavlaku i dr.
• Meso i mesni proizvodi: Klanice, prerada govedine, svinjetine, peradi, ovčetine i kozetine.
• Voće i povrće: Prerada u sokove, džemove, sušeno voće, zamrznute proizvode, konzerve.
• Grožđe i vino: Proizvodnja vina i stonog grožđa, uključujući opremu za fermentaciju i flaširanje.
• Jaja: Prerada i pakovanje konzumnih jaja.
• Žitarice i industrijsko bilje: Skladištenje i prerada pšenice, kukuruza, soje, suncokreta, šećerne repe.
• Ribarstvo: Prerada ribe i morskih plodova, uključujući zamrzavanje i konzerviranje.

Uslovi za apliciranje

Da bi poljoprivrednik, preduzetnik, pravno lice ili zadruga ispunili uslove za IPARD Meru 3, potrebno je sledeće:

• Registracija: Podnosilac mora biti upisan u Registar poljoprivrednih gazdinstava (RPG) u aktivnom statusu ili registrovan u Agenciji za privredne registre (APR) kao pravno lice sa manje od 25% javnog kapitala.
• Vlasništvo ili zakup: Objekat ili zemljište mora biti u vlasništvu ili pod zakupom na minimum 5 godina od datuma podnošenja zahteva.
• Ekonomska održivost: Potrebno je dostaviti složeni biznis plan za investicije preko 50.000 evra ili pojednostavljeni za manje iznose, u skladu sa formom IPARD Agencije.
• Usklađenost sa standardima: Do isplate podsticaja, objekti i procesi moraju ispunjavati nacionalne i EU standarde, uključujući:
  • HACCP za bezbednost hrane.
  • Veterinarsko-sanitarne uslove za preradu mesa, mleka i ribe.
  • Standarde za zaštitu životne sredine (npr. upravljanje otpadnim vodama).
  • Energetsku efikasnost i standarde za obnovljive izvore energije.
• Ponude za nabavku: Za investicije preko 10.000 evra potrebne su tri uporedive ponude od nepovezanih dobavljača, za manje iznose jedna ponuda. Roba mora poticati iz zemalja sa Liste prihvatljivih zemalja (Prilog 3 IPARD pravilnika).
• Završetak prethodnih projekata: Ne sme biti aktivnih IPARD projekata po istom pravilniku za koje nije podnet zahtev za isplatu u roku.
• Specifični uslovi po sektoru:
  • Mleko: Objekti moraju imati kapacitet za preradu minimum 500 litara dnevno.
  • Meso: Usklađenost sa Pravilnikom o veterinarstvu i sanitarnim uslovima.
  • Voće i povrće: Postrojenja moraju podržavati minimalne količine prerade (npr. 1 tona dnevno).
  • Ribarstvo: Usklađenost sa EU standardima za preradu ribe (npr. Uredba 853/2004).

Finansijski uslovi

• Intenzitet podrške:
  • 50% prihvatljivih troškova (bez PDV-a).
  • 60% za investicije u upravljanje otpadom, otpadnim vodama, cirkularnu ekonomiju ili obnovljive izvore energije.
  • 70% za „zajedničke investicije“ (npr. grupe proizvođača ili zadruge).
• Maksimalna javna pomoć: Do 2.000.000 evra po korisniku tokom trajanja IPARD III programa.
• Opšti troškovi: Troškovi za biznis plan, projektovanje i konsultantske usluge do 12% prihvatljivih troškova, od čega biznis plan do 5% (maksimum 2.000 evra). Ovi troškovi su jedini koji se mogu realizovati pre odobrenja projekta.
• Minimalna vrednost projekta: Obično od 20.000 evra, u zavisnosti od javnog poziva.

Dokumentacija

• Osnovna dokumentacija:
  • Zahtev za odobravanje projekta (obrazac Uprave za agrarna plaćanja).
  • Kopija lične karte ili izvod iz APR-a.
  • Potvrda o aktivnom statusu u RPG-u ili APR-u.
  • Dokaz o vlasništvu/zakupu zemljišta ili objekta.
  • Biznis plan (složeni za investicije preko 50.000 evra, pojednostavljeni za manje iznose).
• Tehnička dokumentacija:
  • Građevinska dozvola ili rešenje za izvođenje radova (za izgradnju/rekonstrukciju).
  • Tri ponude za nabavku opreme preko 10.000 evra ili jedna za manje iznose.
  • Tehničke specifikacije opreme/mehanizacije.
  • HACCP plan ili dokazi o usklađenosti sa sanitarnim standardima.
• Dodatna dokumentacija za isplatu:
  • Potvrde o usklađenosti sa nacionalnim i EU standardima (npr. veterinarska inspekcija, uprava za zaštitu životne sredine).
  • Računi i dokazi o plaćanju (osim za opšte troškove).
  • Dokaz o puštanju u rad objekta ili opreme.

Proces apliciranja

1. Priprema dokumentacije: Uz podršku konsultanta, prikupljaju se potrebni dokumenti, izrađuje biznis plan i prikupljaju ponude od dobavljača.
2. Podnošenje zahteva: Zahtev se podnosi elektronski ili fizički preko Uprave za agrarna plaćanja tokom javnog poziva.
3. Evaluacija: Uprava proverava administrativnu usklađenost, ekonomsku održivost i tehničke uslove. Projekti se boduju prema kriterijumima (npr. sektor, lokacija, energetska efikasnost).
4. Realizacija projekta: Nakon odobrenja, korisnik realizuje investiciju u roku definisanom rešenjem (obično 12–24 meseca).
5. Zahtev za isplatu: Podnosi se nakon završetka investicije, uz dokaze o realizaciji i usklađenosti sa standardima.
6. Isplata: Sredstva se isplaćuju nakon odobrenja zahteva, direktno na račun korisnika.

Primeri uspešnih projekata

• Mlečni sektor: Modernizacija mlekare sa linijom za pasterizaciju i pakovanje sira, uz ugradnju solarnih panela za smanjenje troškova energije.
• Mesni sektor: Izgradnja klanice sa opremom za preradu i vakuumsko pakovanje mesa, usklađena sa veterinarskim standardima.
• Voće i povrće: Nabavka linije za pranje, sortiranje i zamrzavanje malina kapaciteta 2 tone dnevno.
• Ribarstvo: Postrojenje za preradu ribe sa opremom za konzerviranje i zamrzavanje.

Izazovi i rešenja

• Složenost dokumentacije: Zahteva stručno znanje za pripremu biznis plana i tehničke dokumentacije. Rešenje: Angažovanje konsultantskih firmi poput Centro Konsalting.
• Usklađenost sa EU standardima: Zahtevi za HACCP, veterinarske i ekološke standarde mogu biti složeni. Rešenje: Stručne obuke i podrška u implementaciji.
• Finansiranje pre isplate: Korisnik mora obezbediti sopstvena sredstva ili kredit za realizaciju projekta. Rešenje: Krediti Fonda za razvoj ili bankarski zajmovi.
• Rokovi: Strogi rokovi za realizaciju i podnošenje zahteva za isplatu. Rešenje: Praćenje procesa uz konsultantsku podršku.

Uloga Centro Konsalting

Centro Konsalting iz Kraljeva pruža sveobuhvatnu podršku za IPARD Meru 3:

• Savetovanje: Procena podobnosti i odabir optimalnih investicija za vaš sektor.
• Priprema dokumentacije: Izrada biznis plana, prikupljanje ponuda, tehničke dokumentacije i potvrda o usklađenosti.
• Obuka: Priprema za implementaciju HACCP-a, veterinarskih i ekoloških standarda.
• Praćenje procesa: Komunikacija sa Upravom za agrarna plaćanja od podnošenja zahteva do isplate.
• Podrška nakon isplate: Saveti za održavanje investicija i dalji razvoj prerađivačkih kapaciteta.

Aktuelni javni pozivi

Prema najavi Uprave za agrarna plaćanja, sledeći javni poziv za Meru 3 očekuje se krajem 2025. godine, tačnije od 27. januara 2025., sa budžetom koji podržava preradu mleka, mesa, voća, povrća, žitarica, ribe i vina. Detalji su dostupni na sajtu Uprave za agrarna plaćanja (www.uap.gov.rs).

Zaključak

IPARD Mera 3 omogućava preduzećima i poljoprivrednim gazdinstvima da modernizuju prerađivačke kapacitete, povećaju izvoz i usklade se sa EU standardima uz značajnu finansijsku podršku. Uz Centro Konsalting iz Kraljeva, proces apliciranja je jednostavniji, uz garanciju uspešne realizacije projekta i maksimalne iskorišćenosti fondova.