IPARD Mera 7

Omogućavamo poljoprivrednicima i preduzetnicima korišćenje bespovratnih sredstava IPARD Mere 7 za razvoj ruralnog turizma i drugih nepoljoprivrednih delatnosti.

IPARD

IPARD Mera 1
IPARD Mera 3
IPARD Mera 4
IPARD Mera 5
IPARD Mera 9
IPARD Konsultanti
Steknite sveobuhvatan uvid u naše usluge i rešenja uz našu informativnu brošuru.
Preuzmite PDF

Nihil ad rem! Ne sit sane; Quis Aristidem non mortuum diligit? Res enim concurrent contrariae. Primum in nostrane potestate est, quid meminerimus?

IPARD Mera 7, deo IPARD II (2014–2020) i IPARD III (2021–2027) programa, finansira projekte za diversifikaciju prihoda poljoprivrednih gazdinstava kroz razvoj nepoljoprivrednih delatnosti, sa fokusom na ruralni turizam, direktan plasman proizvoda i pružanje usluga malog obima u ruralnim područjima. Cilj je smanjenje zavisnosti od primarne poljoprivrede, stvaranje novih radnih mesta, povećanje prihoda i revitalizacija ruralnih zajednica. Mera podržava ulaganja u izgradnju, rekonstrukciju i opremanje objekata, nabavku opreme i promociju turističkih i zanatskih aktivnosti, uz usklađenost sa EU standardima za turizam, zaštitu životne sredine i energetsku efikasnost. Od 2024. godine, mera je proširena na tri sektora: ruralni turizam, direktan plasman proizvoda i usluge malog obima.

Sektori koji se podržavaju

  • Ruralni turizam: Izgradnja i opremanje smeštajnih objekata (sobe, apartmani, kuće, pansioni, kampovi, hoteli), pratećih ugostiteljskih objekata (restorani, kuhinje), sportskih terena, bazena, čamaca i drugih turističkih sadržaja.
  • Direktan plasman proizvoda: Proizvodnja i prodaja prehrambenih proizvoda (npr. džemovi, sokovi, sirevi), proizvoda domaće radinosti (odeća, kozmetika, umetnički predmeti) i drugih zanatskih proizvoda.
  • Usluge malog obima: Nepoljoprivredne usluge u ruralnim područjima, poput turističkih vodiča, organizacije događaja, edukativnih radionica ili usluga popravke.

Prihvatljive investicije

  • Izgradnja i rekonstrukcija: Objekti za smeštaj (npr. etno kuće, apartmani, kampovi), restorani, prodajni prostori za direktan plasman, radionice za zanatsku proizvodnju.
  • Nabavka opreme i mehanizacije: Nameštaj, kuhinjska oprema, oprema za preradu hrane (npr. za džemove, sir), sportska oprema (bicikli, čamci), oprema za bazene, oprema za zanatske radionice.
  • Obnovljivi izvori energije: Solarni paneli, toplotne pumpe, kotlovi na biomasu za sopstvenu potrošnju u turističkim ili zanatskim objektima.
  • Upravljanje otpadom: Postrojenja za tretman otpadnih voda, oprema za reciklažu i upravljanje otpadom iz delatnosti.
  • Marketing i brendiranje: Oprema za pakovanje, etiketiranje i promociju proizvoda/usluga, uključujući usklađenost sa EU standardima (npr. HACCP za prehrambene proizvode).
  • Digitalizacija: Softveri za upravljanje rezervacijama, promociju turističkih usluga ili e-prodaju zanatskih proizvoda.

Uslovi za apliciranje

Da bi poljoprivrednik, preduzetnik, pravno lice ili zadruga ispunili uslove za IPARD Meru 7, potrebno je sledeće:

  • Registracija:
    • Nosilac gazdinstva mora biti upisan u Registar poljoprivrednih gazdinstava (RPG) u aktivnom statusu.
    • Pravna lica (zadruge, privredna društva) moraju biti registrovana u Agenciji za privredne registre (APR) sa manje od 25% javnog kapitala.
  • Lokacija investicije: Investicija mora biti realizovana u ruralnim područjima Srbije, prema Listi naseljenih mesta izvan urbanizovanih područja (Prilog 2 IPARD pravilnika). Sedište ili prebivalište korisnika može biti u urbanim područjima, ali investicija mora biti u ruralnom području (npr. sedište u Nišu, investicija na Zlataru).
  • Vlasništvo ili zakup: Objekat ili zemljište mora biti u vlasništvu ili pod zakupom na minimum 5 godina od datuma podnošenja zahteva. Za kampove, zemljište može biti iznajmljeno prema Zakonu o ugostiteljstvu.
  • Ekonomska održivost: Potrebno je dostaviti složeni biznis plan za investicije preko 50.000 evra ili pojednostavljeni za manje iznose, u skladu sa formom IPARD Agencije.
  • Usklađenost sa standardima: Do isplate podsticaja, projekti moraju ispunjavati nacionalne i EU standarde, uključujući:
    • Kategorizaciju smeštajnih objekata prema Zakonu o turizmu (rešenje o kategorizaciji dostavlja se uz zahtev za isplatu).
    • HACCP standarde za preradu hrane u slučaju direktnog plasmana prehrambenih proizvoda.
    • Standarde za zaštitu životne sredine i energetsku efikasnost.
  • Ponude za nabavku: Za investicije preko 10.000 evra potrebne su tri uporedive ponude od nepovezanih dobavljača, za manje iznose jedna ponuda. Roba mora poticati iz zemalja sa Liste prihvatljivih zemalja (Prilog 3 IPARD pravilnika).
  • Završetak prethodnih projekata: Ne sme biti aktivnih IPARD projekata po istom pravilniku za koje nije podnet zahtev za isplatu u roku.
  • Specifični uslovi:
    • Za smeštajne objekte: Minimum 2 ležaja, maksimum 100 ležaja po objektu. Broj ležaja dokazuje se rešenjem o kategorizaciji.
    • Za obnovljive izvore energije: Energija mora biti za sopstvenu potrošnju turističke ili zanatske delatnosti.
    • Investicija ne sme biti finansirana iz drugih javnih izvora.

Finansijski uslovi

  • Intenzitet podrške:
    • 65% prihvatljivih troškova (bez PDV-a).
    • 75% za investicije u planinskim područjima, mlade poljoprivrednike (do 40 godina), žene nosioce gazdinstava ili projekte u oblasti direktnog plasmana organskih proizvoda.
  • Maksimalna javna pomoć:
    • Do 300.000 evra po projektu.
    • Ukupno do 600.000 evra po korisniku tokom trajanja IPARD III programa, kroz najviše tri projekta.
  • Opšti troškovi: Troškovi za biznis plan, projektovanje i konsultantske usluge do 12% prihvatljivih troškova, od čega biznis plan do 5% (maksimum 2.000 evra). Ovi troškovi su jedini koji se mogu realizovati pre odobrenja projekta.
  • Avansna isplata: Do 50% odobrenih sredstava uz bankarsku garanciju, podnošenjem zahteva nakon odobrenja projekta.
  • Minimalna vrednost projekta: Obično od 5.000 evra, u zavisnosti od javnog poziva.

Dokumentacija

  • Osnovna dokumentacija:
    • Zahtev za odobravanje projekta (obrazac Uprave za agrarna plaćanja).
    • Kopija lične karte ili izvod iz APR-a.
    • Potvrda o aktivnom statusu u RPG-u ili APR-u.
    • Dokaz o vlasništvu/zakupu zemljišta ili objekta.
    • Biznis plan (složeni za investicije preko 50.000 evra, pojednostavljeni za manje iznose).
  • Tehnička dokumentacija:
    • Građevinska dozvola ili rešenje za izvođenje radova (za izgradnju/rekonstrukciju).
    • Tri ponude za nabavku opreme preko 10.000 evra ili jedna za manje iznose.
    • Tehničke specifikacije opreme/mehanizacije.
    • Rešenje o kategorizaciji smeštajnog objekta (dostavlja se uz zahtev za isplatu).
    • HACCP plan za preradu hrane (ako je primenljivo).
  • Dodatna dokumentacija za isplatu:
    • Potvrde o usklađenosti sa nacionalnim i EU standardima (npr. inspekcija za turizam, zaštita životne sredine).
    • Računi i dokazi o plaćanju (osim za opšte troškove).
    • Dokaz o puštanju u rad objekta ili opreme.

Proces apliciranja

  1. Priprema dokumentacije: Uz podršku konsultanta, prikupljaju se dokumenti, izrađuje biznis plan i prikupljaju ponude od dobavljača.
  2. Podnošenje zahteva: Zahtev se podnosi elektronski ili fizički preko Uprave za agrarna plaćanja tokom javnog poziva.
  3. Evaluacija: Uprava proverava administrativnu usklađenost, ekonomsku održivost i tehničke uslove. Projekti se boduju prema kriterijumima (npr. lokacija, pol, starost, vrsta delatnosti).
  4. Realizacija projekta: Nakon odobrenja, korisnik realizuje investiciju u roku definisanom rešenjem (obično 12–24 meseca).
  5. Zahtev za isplatu: Podnosi se nakon završetka investicije, uz dokaze o realizaciji i usklađenosti sa standardima.
  6. Isplata: Sredstva se isplaćuju nakon odobrenja zahteva, direktno na račun korisnika.

Primeri uspešnih projekata

  • Ruralni turizam: Rekonstrukcija seoske kuće u etno domaćinstvo sa 10 ležaja, opremljeno solarnim panelima i kuhinjom za goste.
  • Direktan plasman: Opremanje radionice za proizvodnju organskih džemova i sokova, sa linijom za pakovanje i etiketiranje.
  • Usluge malog obima: Nabavka opreme za organizaciju turističkih obilazaka (bicikli, čamci) u ruralnom području.

Izazovi i rešenja

  • Kompleksna dokumentacija: Zahteva stručno znanje za pripremu biznis plana i građevinske dokumentacije. Rešenje: Angažovanje konsultantskih firmi poput Centro Konsalting.
  • Kategorizacija objekata: Smeštajni objekti moraju biti kategorisani pre isplate. Rešenje: Podrška u dobijanju rešenja o kategorizaciji.
  • Finansiranje pre isplate: Korisnik mora obezbediti sopstvena sredstva ili kredit. Rešenje: Krediti Fonda za razvoj ili bankarski zajmovi.
  • Rangiranje projekata: Kod velikog broja prijava, bodovanje odlučuje o finansiranju. Rešenje: Stručne preporuke za maksimizaciju bodova.

Uloga Centro Konsalting

Centro Konsalting iz Kraljeva pruža sveobuhvatnu podršku za IPARD Meru 7:

  • Savetovanje: Procena podobnosti i odabir optimalnih investicija za ruralni turizam, direktan plasman ili usluge.
  • Priprema dokumentacije: Izrada biznis plana, prikupljanje ponuda, tehničke dokumentacije i potvrda o kategorizaciji.
  • Obuka: Priprema za usklađivanje sa standardima turizma, HACCP-a i zaštite životne sredine.
  • Praćenje procesa: Komunikacija sa Upravom za agrarna plaćanja od podnošenja zahteva do isplate.
  • Podrška nakon isplate: Saveti za održavanje investicija i dalji razvoj delatnosti.

Aktuelni javni pozivi

Prema planu Uprave za agrarna plaćanja, javni poziv za Meru 7 raspisan je u junu 2024. godine, sa budžetom od 5.129.608.000 dinara, što je tri puta više od prethodnog poziva. Naredni poziv očekuje se krajem 2024. ili početkom 2025. godine, sa fokusom na ruralni turizam, direktan plasman i usluge malog obima. Detalji su dostupni na sajtu Uprave za agrarna plaćanja (www.uap.gov.rs).

Zaključak

IPARD Mera 7 pruža poljoprivrednicima i preduzetnicima priliku da razviju ruralni turizam i nepoljoprivredne delatnosti uz značajnu finansijsku podršku EU. Uz Centro Konsalting iz Kraljeva, apliciranje je jednostavnije, uz maksimalnu iskorišćenost fondova i uspešnu realizaciju projekta.